La Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (Ungrd) y el Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci) de Perú llevaron a cabo un ejercicio de Simulación Binacional, poniendo a prueba el Protocolo Binacional de Voluntariado en Emergencias suscrito por ambas entidades.

El escenario propuesto y sobre el cual se realizó el ejercicio de simulación fue una inundación lenta, que ocasionó el incremento y desbordamiento del caudal del río Putumayo, afectando al territorio peruano en las localidades ribereñas de los distritos de Teniente Manuel Clavero, Putumayo, Rosa Panduro y Yaguas. La afectación no solo se dio en viviendas, sino también en instituciones educativas, áreas de cultivo e incluso el Tambo San Antonio del Estrecho y Tres Fronteras. El territorio colombiano no se vio gravemente afectado, sin embargo, se atendieron los municipios Puerto Leguízamo, Puerres y Sibundoy, en el departamento de Puyumayo.

Dada la situación, el Gobierno de Perú, a través de INDECI, solicitó apoyo a la UNGRD del Gobierno de Colombia, para atender la emergencia. De este modo, la Unidad activó su Sala de Crisis Nacional coordinando con las entidades del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD) el despliegue operativo del personal que realizará la Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN), los alojamientos temporales, kits de Ayuda Humanitaria de Emergencia y profesionales de la salud.

Durante la ejecución del ejercicio, las entidades operativas SNGRD; Cruz Roja, Bomberos, Defensa Civil, Ejército de Colombia, Fuerza Aérea, Armada Nacional y Policía Nacional, y las entidades del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres de Perú (SINAGERD) pusieron a prueba sus capacidades de respuesta, identificando las debilidades y fortalezas, y evaluando los medios de coordinación entre países para estar mejor preparados ante una emergencia real.

La Simulación Binacional se desarrolló en el marco del cumplimiento del Plan de Acción de Pucallpa, suscrito entre Colombia y Perú, el cual nos permite fortalecer las capacidades de coordinación del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) del Perú y la Unidad de Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD) de Colombia, ante la ocurrencia de una emergencia en la zona limítrofe de ambos países.

Concepto de la simulación

Es un juego de roles que se realiza en un ambiente controlado, normalmente es un salón o sala, por lo que son llamados “ejercicios de escritorio”. En una simulación participan los tomadores de decisiones y los actores más representativos del contexto municipal de emergencias (CMGRD, representantes de los diferentes sectores etc.), y se basa en situaciones hipotéticas que se derivan del análisis de riesgos del municipio, estrategia de respuesta y protocolos específicos.